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王大军略作思索道:“乔主任,你不要埋怨陵川,我觉得陵川说的很有道理。越是到关键时候,我们越是要沉得住气。这个童安安并不简单,留置了那么长时间还没有撂,岂是三言两语就能撂的。他现在只是有些动摇,还没有到撂的那一步。你们告诉他冯世荣自戕了,可还有一个马国凯。更何况,冯世荣自戕的事情,并非他亲眼所见,他岂肯轻易相信。这事不要着急,等仁义乡那边的第一手资料拿回来,我们再见机行事。”
说完,王大军又看着赵陵川问道:“其他十四个乡镇,是不是可以用同样的办法,收集证据?”
赵陵川无奈摇摇头道:“其他十四个乡镇,我并不熟悉,也没有一个像邱世海这样的帮手。所以想要用同样的办法收集证据,恐怕不是那么容易一回事。”
想了想,赵陵川接着道:“不过,我倒是另外有一个办法。”
王大军马上问道:“什么办法,你说说。”
赵陵川道:“危房改造项目,每个乡镇都会有一个像童安安这样的副乡长或者副科级干部负责。如果我们能把这个人突破了,其他的事情就好办了。但问题的关键是,在没有证据的情况下,也不能随意将人抓起来审讯。”
王大军点点头道:“你说的没错。如果不是苟安民交代,这种克扣群众惠农政策资金的案子还真不容易被发现。过去我们总以为,下面干部尽管会克扣群众一些惠农资金,但毕竟大多数惠农资金还是落到了群众手中。谁能想到,他们的手竟然这么黑。”
赵陵川道:“其实,我觉得你们把问题搞的有点过于复杂了。你们有没有想过,如果专案组直接以核查危房改造项目为名,进驻河湾县,对危房改造项目进行公开调查,是不是会被现在这种方式要快很多。”
乔云笑笑解释道:“看来你对纪委的办案流程还是不甚了解。进驻调查也是要在掌握了一定证据之后,才能进行。如果我们没有任何证据,就对一个地方的某个项目进行调查,一是不符合中央的相关规定,二是会造成一定层面的恐慌,大家人人自危,谁还有心思工作。”
赵陵川点头道:“但是目前的状况是,大家已经知道了省纪委要对河湾县危房改造项目调查了,而且还因此造成了一个副县长自杀身亡,那么你们还不肯公开调查的意义又在哪儿呢?”
王大军摆摆手道:“你们不要争执这个问题了。该不该公开调查,什么时候公开调查,我自有主张。说实话,我们现在也可以说是骑虎难下。所以,我们必须尽快找到突破口,把影响尽量缩小到一定范围之内。”
赵陵川道:“我觉得,我们现在这种做法,就像是在这些人的头上悬了一把利剑,而这把利剑什么时候落下来,落下来以后会造成什么样的后果,他们心里完全没有底。这就等于给他们心理上造成了巨大的压力。冯世荣的自杀,其实就是承受不了这种压力,才选择了绝路。如果再这样下去,我怕马国凯也会受不了。到时候再自杀了,我们此次调查的意义可就要大打折扣了。而且调查一个案子,造成两个副处级干部自杀,恐怕也不好向省委交代。”
王大军点了一支烟,抽了两口道:“这个案子是我干纪检以来,所遇到的让我感到最别扭的案子。我们以往办案,面对那些贪赃枉法的家伙对他们都是恨之入骨,甚至恨不得将他们全都移交司法机关判死。现在反而是害怕他们死掉。”
赵陵川笑了笑道:“就这,你还没遇到那些村干部。如果你遇到了那些村干部,会更加让你别扭。现在的村干部,大多是村里的‘能人’,可这些所谓的‘能人’大多数是一些没什么文化的大老粗,甚至可以说是暴发户。乡镇,甚至县里,把这些人通过选举的方式请回来,抬上来,干这个村干部,初衷是为了让他们凭借自己的人脉关系和经营头脑,带领村民致富。甚至更干脆一些,就是希望他们拿出一些钱来,为村里做点贡献。可是当他们干上这个村干部以后,就完全不是那么一回事了。第一届,大多数还能本本分分干活,有些胆子小的也不会同流合污。可一些胆子大的,就不一样了,很快就会变成别人利用的工具,成为别人敛财的末端收割机,”
王大军问道:“这话怎么说?”
赵陵川想了想道:“我给你举个例子吧。仁义乡西园村有个村干部,在干村干部之前是一位养羊大户,家里养了三四百只羊,每年的纯收入,大概有二三十万元。干了几年手里也存了点钱,据说有一二百万。这在村里算是相当有钱了。可是自从当上村干部以后,也没时间经营自己的羊了,整天跟乡镇干部混在一起吃吃喝喝。那些乡镇干部,把他捧的跟企业家一样,鼓励他种核桃树,办合作社,发展特色产业,扩大养羊规模。结果没三年时间,合作社没办成样子,种植的核桃树也黄了,本来要搞的规模养羊,也因为资金跟不上没干成,还因为承包土地、购买核桃树苗、建设羊棚等等开支,把所有的积蓄都花光了,还落下一屁股的高利贷。后来,被人逼债逼的只好跑路。据说这家伙现在还在荆楚某个山区躲着。”
王大军道:“他这是没有脑子,自食恶果,怪不得别人。”
赵陵川淡然笑笑道:“你说的没错。但是他们当了村干部以后,还有一个重要的工作,就是为童安安这类人充当爪牙,变成他们捞钱的工具。前些年的厕改、煤改电,再早些年的沼气发电,哪一桩不是他们在套取、克扣农户补贴。好一些的背个处分,更倒霉的,免不了要被起诉判刑。一旦遇到这类事情,又会被一些乡镇干部,甚至一些县里的干部当成替罪羊不说,还要给他们花钱平事。最后哪一个不是落得人财两空。”
乔云在一旁不解问道:“难道他们就能眼睁睁被人欺骗、被人耍吗?”
赵陵川哼笑一声道:“从干了这个村干部那一刻起,他们就昏了头。为什么昏了头,因为他们挣了点钱,就想要名利双收,就想要衣锦还乡,就想要在村里面扬眉吐气。一旦有了这种想法,那就算是彻底完蛋了。”
几个人一直聊到深夜才去睡觉。
王大军却躺在床上一直辗转反侧到天亮,才迷迷糊糊睡着。这一夜,他想了很多,想了冯世荣的问题,想了童安安的问题,想了那些村干部的问题,又想了这个案子最后该如何结案的问题。
通过前段时间在农村的暗访,他早已发现,那些得到危房改造款补贴的农户,并不一定是困难群众,而那些真正的困难群众根本连房子也建不起来,更别说能拿到危房改造款了。省里出台政策的初衷是好的,是为了解决困难群众的住房问题,也为了减轻农民的负担,可到了基层,这一首好曲子,马上被这些歪嘴和尚给吹歪了,变成了他们发家致富的门路。
如冯世荣、马国凯这些混迹在基层的高级干部已经变成了党内的败类,确实该关、该杀。像童安安这些乡镇干部,为了谄媚上级,又无所不用其极,视群众的利益而不顾,把群众的利益当成他们谄媚的工具,也可以说是可恨可恶。而那些村干部,在全然不知党纪国法的情况下,被这些人蒙骗,变成这些人榨取群众利益的爪牙,又实在可悲可叹。
然而,这个案子如果要真正的圆满结束,并不是把这些人全部抓了,而是要把他们克扣群众的钱全部追缴回来。现在冯世荣已经自杀,马国凯再要是自杀,那就意味着,大部分资金将无法完全追回,那么办这个案子的意义就要大打折扣了。
也许赵陵川说的是对的,公开进驻河湾县,先把为首的抓起来,起码能防止他们走极端,这样就可以尽可能地挽回国家损失。然而,童安安无法突破,就拿不到最直接的证据,就无法给两规马国凯提供证据支持。
冯世荣的追悼会,在县殡仪馆如期举行。
虽然冯世荣没有被纪委审查更没有被判刑,但明海和范文华还是没有参加。因为县委副书记近期一直生病住院,所以县委这边只派了县委办主任韩强主持了追悼会。
一个副县长的追悼会,规格降低到如此之低,大家心里恐怕都已经非常清楚了,但除了私下里议论之外,并没有人提出任何异议。
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